Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий в Украине при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней
Описание существенных аспектов, влияющих на один из вариантов решения проблемы
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями . В случае если документы о трудовом стаже не сохранились, подтверждение трудового стажа осуществляется органами Пенсионного фонда Украины на основании свидетельских показаний ( ч. 1, 2 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Добровольный порядок
При отсутствии трудовой книжки или в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения стажа работы принимаются данные, имеющиеся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, а также выписки или справки, составленные на основе данных, имеющихся в информационных (автоматизированных) или информационно-коммуникационных системах предприятий, учреждений, организаций, справки, выписки из приказов, личные счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и других документах, содержащих сведения о периодах работы. При отсутствии указанных выше документов в подтверждение трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за время, за которое есть отметки об уплате членских взносов ( ч. 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Для подтверждения времени работы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в Украине, основанной на частной собственности и исключительно их труда, за период до 1 мая 1993 г., а также время работы лиц, занимающихся ведением личного крестьянского хозяйства, засчитывается в трудовой стаж при наличии платежных поручений , квитанций учреждений банков, документов, подтверждающих почтовый перевод, других документов об уплате страховых взносов или информации Пенсионного фонда Украины, об уплате страховых взносов. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе с применением фиксированного налога, с 1 января 1998 г. по 31 декабря 2003 г. относят к трудовому стажу физических лиц - предпринимателей подтверждаются свидетельством об уплате единого налога; специальным торговым патентом; документами об уплате единого налога, фиксированного налога, приобретении специального торгового патента (при наличии платежных поручений, квитанций учреждений банков, документов, подтверждающих почтовый перевод). независимо от суммы уплаченных средств или также могут подтверждаться данными, имеющимися в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Для подтверждения времени творческой деятельности в Украине членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов , принимаются справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. До 1 апреля 1992 года время творческой деятельности членов Союза писателей, Союза художников, Союза композиторов, Союза кинематографистов, Союза театральных деятелей, а также других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов Украины, но объединенных соответствующими профессиональными комитетами, подтверждается справками ( выписками из постановлений секретариатов правлений творческих союзов Украины об установлении творческого стажа ( ч. 5 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Для подтверждения военной службы, службы гражданской защиты, службы в органах государственной безопасности, разведывательных органах, Госспецсвязи принимаются:
- военные билеты;
- справки военных комиссариатов, воинских частей и учреждений Минобороны, МВД, МЧС, Мининфраструктуры, СБУ, Службы внешней разведки, ГНС, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, Госпогранслужбы, Государственной уголовно-исполнительной службы, ГСЧС;
- справки архивных и военно-лечебных учреждений.
Военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при исполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж на основании справок территориальных центров комплектования и социальной поддержки, которые выдаются в порядке, определяемом Минобороны.
Время пребывания в партизанских отрядах и соединениях в период второй мировой войны устанавливается по справкам штабов партизанского движения или архивов (по месту деятельности партизанских отрядов и соединений).
Для подтверждения службы в органах внутренних дел, Национальной полиции, принимаются справки, выдаваемые в порядке, определяемом МВД ( ч. 6 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Для подтверждения периода обучения по дневной форме получения образования в заведениях высшего образования (кроме периода обучения по дневной форме получения образования на подготовительных отделениях в заведениях высшего образования) профессиональных учебно-воспитательных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, в аспирантуре, докторантуре и клинической Ординатура подтверждается дипломами, удостоверениями, свидетельствами, а также справками и другими документами, изданными на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах обучения. При отсутствии в документах таких сведений для подтверждения периода обучения по дневной форме получения образования принимаются справки о продолжительности обучения в учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах есть данные об окончании полного учебного периода или отдельных его этапов ( ч. 8 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Продолжительность временной нетрудоспособности , которая началась в период работы, устанавливается на основании справок, выданных по месту этой работы ( ч. 9 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Время ухода за лицом с инвалидностью I группы, ребенком с инвалидностью в возрасте до 16 лет, а также пенсионером, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе или достиг 80-летнего возраста, устанавливается на основании: акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода; документов, удостоверяющих пребывания в инвалидности (для лиц с инвалидностью I группы и детей с инвалидностью) и возраст (для престарелых и детей с инвалидностью). Акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется органами Пенсионного фонда Украины на основании сведений жилищно-эксплуатационных или других организаций по месту жительства (регистрации), сельских, поселковых советов, опрос лиц, за которыми осуществляется уход, и их соседей, других данных. Документами, подтверждающими пребывание на инвалидности могут быть выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органов труда и социальной защиты населения или Пенсионного фонда Украины и другие документы. Документами, подтверждающими возраст, могут быть свидетельство о рождении или паспорт или справка жилищно-эксплуатационных или других организаций по месту жительства (регистрации) и другие ( ч. 10 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Время ухода за неработающей матерью за малолетними детьми устанавливается на основании свидетельства о рождении ребенка или паспорта (в случае смерти ребенка – свидетельства о смерти), а также документов о том, что до достижения ребенком 3-летнего возраста мать не работала. Документами, подтверждающими то, что до достижения ребенком 3-летнего возраста мать не работала, и то, что до достижения ребенком 12-летнего возраста один из родителей не работал, в связи с уходом за пострадавшим ребенком от Чернобыльской катастрофы : выписка из трудовой книжки; сведения об отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей информации о государственной регистрации физического лица – предпринимателя, полученного в порядке взаимного обмена информацией. ( Ч. 11 Порядка доказательства имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки либо соответствующих записей в ней ).
Период проживания дружин лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужчинами в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, подтверждается справками, выданными командирами (начальниками) воинских частей, военно-учебных (учебных) заведений, предприятий, учреждений и организаций в порядке, определяемом Минобороны. При этом для жен военнослужащих, уволенных с действительной военной службы до 1 января 1990 года, период проживания с мужчинами в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, подтверждается справками, выдаваемыми военными комиссариатами (ч. 13 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа) . для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ).
Правила подтверждения трудового стажа в Украине
Документы, подаваемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью (при наличии). Для подтверждения трудового стажа принимаются только сведения о периоде работы, которые внесены в справки из документов. Справки, выданные колхозами при оставлении членом колхоза работы, а также справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившие свою деятельность, могут приниматься во внимание и тогда, когда они не содержат оснований для выдачи. В тех случаях, когда периоды работы зачисляются в трудовой стаж на основании свидетельских показаний, один из которых свидетельствует о работе заявителя за больший период, чем другие, установленным считается период, подтвержденный двумя или более свидетелями. Если имя, отчество и фамилию, указанные в документе, подтверждающем трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности данного документа данному лицу может быть установлен в судебном порядка. В тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без указания точных дат, за дату взимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то им считается 15 число соответствующего месяца. Также документы могут быть представлены в электронном виде с наложением электронной подписи, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи.
Куда обращаться в Украине
Для подтверждения имеющегося трудового стажа обращаться в учреждение места работы, учебы, службы и в архивные учреждения. При получении всех необходимых справок, подтверждающих соответствующий стаж, обращаться в Пенсионный фонд Украины.
Особые случаи
В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.
В справке должны быть указаны: периоды работы, которые зачисляются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка. Дополнительно в справке приводятся следующие сведения: относительно трактористов-машинистов предприятий сельского хозяйства (в том числе колхозов) – о непосредственной занятости в производстве сельскохозяйственной продукции; в отношении женщин, работающих доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами на предприятиях сельского хозяйства (в том числе в колхозах) – о выполнении установленных норм обслуживания; в отношении женщин, работающих на выращивании, уборке и послеуборочной обработке табака, - о занятости на перечисленных работах в течение полного сезона.
Если предприятия, учреждения, организации или их правопреемники размещаются на временно оккупированной территории Украины или в районах проведения антитеррористической операции, специальный трудовой стаж может подтверждаться по данным, имеющимся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. В случае отсутствия правопреемника подтверждение периодов работы, относимых к трудовому стажу для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленной для отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, определенном Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики и Минфином.
При отсутствии трудовых книг у лиц, работавших у граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, принтеры, стенографистки, сторожи, садоводы, шоферы и др.), время их работы в домашнем хозяйстве подтверждается справками профсоюзных организаций, с участием которых было заключен трудовой договор между нанимателем и работником или трудовыми договорами с отметкой об их выполнении.
При отсутствии в профсоюзных организациях сведений о заключении договора о работе у отдельных граждан для подтверждения стажа принимаются справки, выданные нанимателем, а в случае его смерти – одним из супругов или другим членом семьи, проживавшим вместе с ним в данный период (кроме тех) родственников, которые в это время были несовершеннолетними), и справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Подлинность подписи лица, выдавшего справку о работе, удостоверяется в установленном порядке.
Аналогично подтверждается и стаж работы пастухом по трудовому договору с коллективом граждан – владельцев скота. В тех случаях, когда трудовой договор был заключен с участием исполкомов сельских, поселковых Советов, учитываются выданные ими справки.
Стаж работы граждан Украины за ее пределами подтверждается документами, легализованными в соответствии с законодательством (кроме работы на территории бывшего СССР и государств, с которыми бывшим СССР были заключены соглашения о социальном обеспечении, для заключения соответствующих двусторонних соглашений).
Судебный порядок
При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийным бедствием, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы, дающий право на пенсию, устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе. В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время работы граждан из числа национальных меньшинств, принудительно выселенных из мест постоянного проживания в 30-40 годы, а также время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы, независимо от причин отсутствия необходимых документов
При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их вследствие ликвидации предприятия, учреждения, организации или отсутствия архивных данных по другим причинам, чем указанные в пункте 17 настоящего Порядка , трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе и имели документы о своей работе за время, по которому они подтверждают работу заявителя.
При отсутствии документов о времени пребывания в фашистских концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания в период войны лиц, в том числе детей, принудительно вывезенных с временно оккупированной территории в период Великой Отечественной войны, проживание в Ленинграде в период его блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. указанные периоды могут быть установлены на основании показаний одного или более свидетелей, которые располагают соответствующими документами (справки, выданные архивными учреждениями, органами Службы безопасности, Службы внешней разведки или МВД по месту прибытия указанных лиц) в Украину, эвакуационные удостоверения, мобилизационные распоряжения и т.д.).
Стоимость
Судебный сбор уплачивается в соответствии с Законом Украины "О судебном сборе"