Увольнение с военной службы по состоянию здоровья в Украине

Нормативная база

• Закон Украины "О воинской обязанности и военной службе"
• Указ Президента Украины от 10 декабря 2008 г. № 1153 "О Положении о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины"
• Приказ Министерства обороны Украины от 14 августа 2008 года № 402 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины" (далее - Положение)
• Приказ Министерства обороны Украины от 10 апреля 2009 г. № 170 "Об утверждении Инструкции об организации выполнения Положения о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины"

Общие положения

Увольнение военнослужащих с военной службы осуществляется :

• в запас, если военнослужащие не достигли предельного возраста пребывания в запасе и по состоянию здоровья пригодны к военной службе;
• в отставку, если военнослужащие достигли предельного возраста пребывания в запасе или признаны военно-врачебными комиссиями (далее - ВЛК) непригодными по состоянию здоровья к военной службе с исключением из военного учета (часть первая статьи 26 Закона Украины "О воинской обязанности и военную службу") .

Прохождение ВЛК

Военно-врачебная комиссия (ВЛК) – это военно-медицинские учреждения, созданные для проведения военно-врачебной экспертизы, которая заключается в проведении медицинского осмотра (включает в себя изучение и оценку состояния здоровья и физического развития граждан на момент осмотра в целях определения степени пригодности к военной службе, с вынесением письменного заключения (постановления)) (пункт 1.1 главы 1 раздела IIПоложения).

Направление на ВЛК

Направление на медицинское освидетельствование проводится (пункт 6.1 главы 6 раздела II Положения ):

• прямыми начальниками от командира отдельной части, ему равных и выше, штатных ВЛК, руководителями ТЦК и СП, начальниками (руководителями) учреждений здравоохранения по месту лечения органов военного управления и подразделений Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины, органами прокуратуры, судом.

Прямые начальники от командира отдельной части, ему равных и выше имеют право направлять подчиненных военнослужащих на медицинское освидетельствование ВЛК с целью определения степени пригодности к военной службе по рекомендации врача, в случае обнаружения у военнослужащего во время обследования или лечения заболеваний, последствий травмы (ранения, контузии) , увечья), которые могут ограничивать пригодность или обусловливать непригодность к военной службе.

• руководителями органов управления и подразделений Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины (направление на медицинское освидетельствование ВЛК военнослужащих, которые по приговору суда приговорены к содержанию в дисциплинарном батальоне или к уголовному наказанию в виде ареста).

Военнослужащие осматриваются ВЛК в учреждениях здравоохранения (учреждениях) по территориальному принципу или по месту лечения, учебы, нахождения в командировке, по месту проведения отпуска (пункт 6.6 главы 6 раздела II Положения ).

Во время осмотра призывников врачи определяют состояние их здоровья и степень пригодности к военной службе. При этом учитываются характер заболевания или физического порока, степень их развития, функциональных нарушений, а также образование, специальность, фактическая работоспособность осмотренного и требования к состоянию здоровья для выполнения обязанностей на должностях в том или ином виде Вооруженных Сил Украины, роде войск (сил), другом военном формировании.

При прохождении медицинского осмотра призывник может дополнительно предоставлять медицинские документы о состоянии своего здоровья. Данные, указанные в дополнительно предоставленных призывником (допризывником) медицинских документах, должны быть учтены врачами при формировании заключения о пригодности к военной службе по состоянию здоровья и внесены в ЕСОЗ.

После окончания медицинского осмотра каждый врач вносит в учетную карточку призывника и другие документы, предусмотренные Положением о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятие призывников на военную службу по контракту, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 21 марта 2002 года № 352 данные об установленном диагнозе, дате прохождения медицинского осмотра, заключение о пригодности к военной службе по состоянию здоровья, назначению по видам, родам войск (сил) Вооруженных Сил Украины и другим военным формированиям, подписывает и скрепляет личной печатью.

На призывников, у которых выявлены заболевания или отклонения от норм, ограничивающих пригодность или определяют их временно непригодными (непригодными) к военной службе, оформляется заключение врача в соответствии с ОДО «А». Вывод подписывается врачом с обязательным указанием даты осмотра, выводом о пригодности к военной службе, ограничением по видам (родам) войск (сил), другим военным формированиям и врачом - членом призывной комиссии (комиссии по приписки).

Врач - член комиссии по вопросам приписки проверяет полноту записей, выводов о пригодности допризывника к военной службе по определенной специальности или обучение в высшем военном учебном заведении, военном учебном подразделении высшего образования или необходимость дополнительного лечения (обследования) и по результатам составляет вывод о пригодности допризывника в военную службу по состоянию здоровья.

Призывники, признанные решением комиссии по приписки (призывной комиссии) непригодными к военной службе, с целью контроля направляются на медицинское освидетельствование ВЛК ТЦК и СП Автономной Республики Крым, областного, Киевского и Севастопольского городских ТЦК и СП.

Врач - член призывной комиссии проверяет полноту записей, выводов о годности призывника к военной службе, необходимость дополнительного лечения и по результатам готовит представление о годности призывника к военной службе на рассмотрение ВЛК ТЦК и СП.

Принятие решения ВЛК

В случае, когда военнослужащие, увольняемые с военной службы, признаны непригодными к военной службе с исключением из военного учета, ВЛК принимает постановление (вывод) о:

• временно непригодный к военной службе, требует лечения в _______________ (указать заведение здравоохранения (учреждение) и ориентировочный срок лечения);
• нуждается в направлении на дополнительное медицинское обследование и проведение повторного медицинского осмотра _______________ (указать дату проведения медицинского осмотра);
• непригодный к военной службе в мирное время, ограниченно пригодный в военное время;
• непригоден к военной службе с исключением из военного учета.

Постановления ВЛК принимаются на основании расписания болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень пригодности к военной службе (далее - расписание болезней) (приложение 1), пояснений по применению статей расписания болезней (приложение 2) и таблиц дополнительных требований к состоянию здоровья (далее – ОДО) (приложение 3) .

Отсрочка от призыва на срочную военную службу по состоянию здоровья предоставляется сроком до одного года призывникам, которые признаны во время медицинского осмотра временно непригодными к военной службе. По истечении указанного срока производится повторное медицинское освидетельствование. Районные (городские) ТЦК и СП обязаны осуществлять контроль за своевременным прохождением повторного медицинского осмотра призывниками, получившими отсрочку от призыва по состоянию здоровья.

Допризывники во время приписки к призывным участкам и призывники во время призыва на срочную военную службу, у которых выявлены заболевания или физические недостатки (недостатки) необратимого характера (неизлечимые), признаются непригодными к воинской службы. Решение о временной непригодности и потребности в лечении в этом случае не принимается.

Постановления ВЛК, которые не подлежат утверждению (контролю) штатной ВЛК, оформляются в день медицинского осмотра и выдаются на руки прошедшему медицинское освидетельствование и направляются в воинскую часть и/или в ТЦК и СП в электронной и/или бумажной форме. Свидетельство о болезни (справка ВЛК) с постановлением, подлежащим утверждению (контролю) штатным ВЛК, направляется на утверждение (контроль) не позднее 5-дневного срока после окончания медицинского осмотра. Свидетельство о болезни (справка ВЛК) с утвержденным постановлением направляется командиру воинской части, в которой проходит службу военнослужащий, прошедший медицинское освидетельствование и/или ТЦК и СП, в электронной и/или бумажной форме, в установленном законодательством порядке, а также выдается на руки лицу, прошедшему медицинское освидетельствование. Указанные документы могут выдаваться на руки представителям воинских частей при наличии у них подтверждающих документов.

В военное время срок обработки ВЛК свидетельств о болезни (справок ВЛК) составляет до пяти календарных дней после окончания медицинского осмотра.

Постановления ВЛК в отношении военнослужащих, которые признаны непригодными к военной службе с исключением из военного учета или непригодными к военной службе в мирное время, ограничены пригодными в военное время, должны быть реализованы немедленно (пункт 22.12 Положения ).

Отсрочка от призыва по состоянию здоровья в военное время

В военное время отсрочка от призыва по состоянию здоровья может предоставляться призывникам сроком до 2 месяцев. По медицинским показаниям она может быть продлена на 2 месяца и в третий раз – на такой же срок. После окончания отсрочки проводится медицинское освидетельствование призывников для решения вопроса пригодности к военной службе.

В военное время и во время мобилизации, на особый период отсрочка от призыва по состоянию здоровья предоставляется военнообязанному сроком от 2 до 6 месяцев в зависимости от заболевания (травмы, ранения, контузии, увечья) и прогнозируемой продолжительности лечения. После окончания отсрочки военнообязанные осматриваются для решения вопроса о пригодности к военной службе.

Порядок увольнения с военной службы по состоянию здоровья

Военнослужащий представляет командиру воинской части рапорт и документы, подтверждающие основания для увольнения (вывод ВЛК).

Командир воинской части принимает решение в соответствии с требованиями Указа Президента Украины от 10 декабря 2008 г. № 1153 "О прохождении гражданами Украины военной службы в вооруженных силах Украины" и других нормативных актов. После издания приказа об увольнении военнослужащий сдает дела и должность и исключается из списков воинской части.
В случае если вывод ВЛК не свидетельствует об ухудшении состояния здоровья, то в досрочном увольнении будет отказано.

Порядок обжалования

В спорных вопросах, связанных с несогласием призывника с выводами врачей, которые привлекаются к медицинскому осмотру призывников, вопросам контроля за объективностью выводов врачей по решению штатной ВЛК призывник может быть направлен на контрольное обследование в учреждение здравоохранения в системе Министерства обороны Украины.

В случае принятия решения об отказе в досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья, отмечается причина отказа. Такое решение может быть обжаловано в суде в административном порядке путем подачи искового заявления.

К заявлению прилагаются: копия паспорта и РНОКПП (при наличии), отказ в/ч в досрочном увольнении, заключение о состоянии здоровья ВЛК.

Получение бесплатной юридической помощи в Украине

Для получения бесплатной юридической помощи Украина (правовой информации, консультации или разъяснения по правовым вопросам) обращайтесь в систему предоставления бесплатной юридической помощи:

• контакт-центр ‒ 0 800 213 103 (звонки в пределах Украины бесплатные);
• бюро правовой помощи (размещение, номера телефонов и информация о режиме работы на карте )